邢善萍:深化改革 创新发展
发布时间:2014-03-05

——在学校第九届教代会暨第十五届工代会第四次会议上的讲话

2014225日)

邢善萍

各位代表、同志们:

新学期即将开始,根据学校安排,今天召开第九届教代会暨第十五届工代会第四次会议。刚才,温校长代表学校回顾总结了2013年工作情况,对2014年工作进行了部署。校长工作报告总结成绩实事求是、全面客观,部署工作思路明确、重点突出,希望大家认真学习、深刻领会,结合实际、抓好落实。

2013年,全校上下齐心协力、共谋发展,工作成绩显著、亮点纷呈。特别是下半年,深入开展了党的群众路线教育实践活动,组织进行了教育部本科教学工作审核评估。学校 把教育实践活动的良好成效转化为推进审核评估工作的强大动力,用审核评估工作的丰硕成果检验教育实践活动的实效,做到了两手抓、两不误、两促进,取得了令 人满意的成绩。同时,我们也要清醒认识到,通过一次活动、一次评估,不可能解决所有问题,良好作风的形成不能靠一时之功,高水平有特色大学建设任重道远。 因此,学校确定2014年为“深化改革”和“整改落实”年。做好今年工作,任务艰巨,责任重大,我们务必要增强机遇意识、责任意识,巩固教育实践活动和审核评估工作成果,落实整改任务,全面深化改革,推进内涵发展,为办好人民满意的大学而不懈努力。

一、以改革创新精神,统筹谋划和扎实推进学校工作

党的十八届三中全会吹 响了全面深化改革的集结号,拉开了新一轮改革的大幕。三中全会对深化教育领域综合改革作了全面部署,强调了立德树人的基本导向,指出了促进教育公平的着力 点,指明了教育结构调整和人才培养模式改革的方向,系统部署了考试招生制度改革任务,明确要求完善教育治理体系,强调要发挥社会力量兴办教育的重要作用。 这些都体现了中央对教育综合改革的系统部署和最新要求,为教育改革发展进一步指明了方向。

当前和今后一个时期,我们要把学习贯彻三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务,全面贯彻落实国家和省教育规划纲要,紧密结合经济社会发展 需求,紧紧围绕教育实践活动整改方案,把整改落实作为深化改革的重要内容,结合教育部审核评估专家反馈的意见及审核评估报告提出的问题,进一步加强顶层设 计、长远规划,深化改革、健全机制,调整结构、提高质量,加快推进学校治理体系和治理能力现代化。

通过教育实践活动和本科教学工作审核评估,学校进一步明确了“建设以农业科学和生命科学为优势,多学科协调发展、各具特色,国内同类高校一流的高水平大学” 的总体目标定位,确定了人才培养目标定位、办学类型定位、办学层次定位、学科专业定位和科学研究定位。这样的定位既基于学校的历史积淀、现实基础,也考虑 了学校未来发展的方向,是一个“跳起来够得着”、既具有挑战性又富有操作性的目标。围绕学校发展目标,我们要进一步完善科学规范的治理体系,深化学校综合 改革;通过深化改革,更好地优化内部结构,提高教育质量;通过优化结构、提高质量,实现学校事业科学发展;通过科学发展,更好地为我国经济升级版、全面建 成小康社会提供有力的科技支撑和智力支持。

二、抓住重点领域和关键环节,着力深化学校综合改革

近年来,学校各项改革稳步推进,取得了不少成效和经验,但随着形势发展变化,仍有一些深层次问题没有很好地解决。按照三中全会全面深化改革的部署要求,我们务必要抓住机遇、主动作为,找准突破口,落好关键棋,做到周密设计、科学安排,以重点突破推动综合改革。深化改革过程中,既要解放思想、锐意创新,又要积 极稳妥、务求实效;既要深入调研、精心谋划,又要凝聚共识、形成合力,该推进的不拖延,拿不准的要慎重,一项工作一项工作地落实,一步一个脚印地推进,增 强改革的系统性、协调性和整体性。

(一)探索构建现代大学制度体系,完善学校内部治理结构

建立系统完备、科学规范、运行有效的现代大学制度体系,是提升学校管理水平、提高办学效益、激发办学活力的根本要求。我们要围绕这一根本要求,不断完善内部治理结构,增强学校治理能力和管理水平。

加强制度落实。制度是基础,执行是关键,结合教育实践活动,我们加强建章立制,取得了良好工作成效,今后工作重点是强化制度的执行力、约束力,同时要进一步 健全完善学校相关的制度、规章、办法,例如教职工代表大会的民主参与机制,学术委员会的决策机制,与社会联系合作的机制等等。按照上级统一部署,下一步要 探索推进大学章程制定工作,明确学校内外部权利义务关系,促进学校内部治理结构的完善。

完善两级管理。学校管理层面要把主要精力放在事关发展的全局性、方向性、战略性问题上,多从制定发展规划、宏观决策、组织协调、监督检查、服务保障等方面开 展工作,调动学院办学的积极性和主动性。二级学院重点落实好“三位一体”管理体制,学院党委发挥政治核心作用,院长全面负责行政工作,教授委员会负责学科 专业建设、师资队伍建设等学术决策。通过“三位一体”管理体制,把学院党委、行政、教授委员会各方力量凝聚起来,激发二级学院办学的生机与活力。

优化资源配置。今后一段时间重点抓好以下工作:一是调整优化专业设置,重点加强优势、特色专业群建设;针对社会需求和办学条件等客观因素,有序调整专业结 构,并逐步建立自我约束、注重内涵发展的机制。二是优化资源组合,开展深入细致调查,摸清家底,以提高资源使用效益为目的,优化配置结构,通过科学管理, 保证资源的合理、有序、高效利用。三是实行开放管理,对价值较高的科研、教学仪器以及公用性强的实习、实验场地等,按照“有偿服务、资源共享”的基本原 则,通过建立集中采购平台、公共使用平台,打破重复购置、资源独享、封闭管理模式,提高资源配置和使用效率。四是坚持勤俭办学,开源节流,降本增效,倡导节俭风尚,树立全校一盘棋思想,把有限的资源放到最能发挥作用的地方。

(二)进一步深化干部人事制度改革,营造干事创业的良好环境

今年,学校将进行中层班子及处级干部换届、新一轮专业技术职务聘任和1512工程”遴选,我们要以此为契机,深化干部人事制度改革,努力打造高素质教学科研、管理服务队伍。

学校各级领导班子和干部队伍的思想政治素质、业务领导能力和科学管理水平,直接关系到学校改革、发展和稳定大局。选好用好各级领导干部,优化配强各级领导班 子,对于凝聚全校师生员工力量,推动学校事业改革发展至关重要。根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委要求,结合学校实际,中层班子及处级 干部换届要着眼学校长远发展,以优化班子结构、促进干部交流、增强队伍活力为重点,完善选人用人机制。坚持党管干部和民主集中制原则;坚持任人唯贤、德才 兼备、以德为先原则;坚持注重实绩、群众公认与竞争上岗相结合原则;坚持推进干部队伍年轻化与调动不同年龄段干部积极性相结合原则;坚持按需设岗、精简高 效与深化完善校院两级管理、推进管理重心下移相结合原则;坚持优化结构、加强交流与保持稳定相结合原则,树立正确用人导向,提高选人用人公信度和群众满意 度,着力选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部,努力建设一支结构合理、精干高效、作风优良的干部队伍,为办好人民满意的高水平大 学提供坚强的组织保证。

在师资队伍建设上,学校目前存在队伍总量不足、优秀领军人才缺乏、专业间不均衡等问题,影响到相关专业学科的发展,必须采取有力措施加以解决。特别要在人才 引进上做到“齐动手、早下手、敢出手”。“齐动手”就是要克服等、靠思想,协调各方资源,共同行动,形成合力。主动走出去,变守株待兔为张网捕鱼,广泛物 色、重点突破。“早下手”就是要按照全年招聘的思路,早安排、早行动,及早研究制定招聘方案,把握人才招聘主动权。“敢出手”就是要多想办法、多做工作、 善做工作,发现适合人才就要当机立断、大胆负责地引进,尽快提升师资队伍的整体水平。

专业技术职务聘任和“1512工 程”遴选是对学校专业技术人员品德、知识、能力和业绩的综合评价,也是加强专业技术人才队伍建设、实施人才强校战略的重要措施。为切实做好两项工作,学校 要在不同范围内征求意见,进一步修订完善聘任和遴选办法。制度修订中,一要坚持以人为本、实事求是,按照有利于学校事业发展,有利于促进专业技术队伍建 设,有利于调动专业技术人员积极性的原则,保持政策稳定性、连续性。二要科学合理设置岗位,做到以需定岗,梯次配置;坚持分类、分级聘任,按照岗位要求制 定聘任条件,明确岗位职责,按岗择优聘任;强化“岗位人才”观念,做到人岗相适、人尽其才。三要适度扩大骨干教师队伍规模,进一步提高“1512工程”质量,构建层次清晰、定位明确、衔接紧密的人才梯队,鼓励优秀人才脱颖而出,为学科发展和团队建设提供有力支撑。

(三)进一步深化人才培养模式改革,提高人才培养质量

省里部署了省属院校转型发展的任务,要求主动适应行业产业和经济社会发展需求,强化应用型专业建设,提高人才培养质量。学校确立了培养造就厚基础、强能力、重实践、广适应的高素质人才,切实提高人才培养与社会需求契合度的目标。

我们必须牢固树立人才培养质量是学校生命线的意识,以提高教学质量为核心,以课堂教学为着力点,通过实施教学质量与教学改革工程,更好地服务学生成长成才。 一要进一步加强对人才培养顶层设计的研究,及时跟踪经济社会发展和产业发展需求,调整办学定位、培养目标和专业培养标准。二要进一步推进人才培养模式、教 学方法与手段改革,紧密结合山东省特色名校建设和国家卓越农林人才教育培养计划,分类施教,努力培养拔尖型、创新型、复合型、专业型“四型”人才。三要进 一步重视教学质量保障工作,积极构建科学合理的评教指标体系,实现保障系统从“保证运行”向“促进质量提升”转变。四要进一步推进创业创新教育,以培养学 生创业创新能力为核心,构建“双创四驱”工作模式。即围绕创业创新,依托科技优势,整合专业资源,发挥专家力量,以专业驱动、项目驱动、平台驱动、机制驱 动为核心,将创业创新教育与教师科研攻关和成果转化相结合,与行业企业相结合,与专业教育、职业规划、社会实践和毕业实习相结合,不断完善创业创新教育体 系,增强学生创业就业能力。

(四)进一步深化科研体制机制改革,提升创新发展能力

科技管理体制和运行机制改革是促进学校创新能力实质性提高的关键。当前,要抓住实施“高等学校创新能力提升计划(2011计划)”的重大机遇,努力在实施创新驱动发展战略中有所作为、有大作为。

近年来,学校大力推进协同创新中心的培育和建设,目前,“山东小麦玉米周年高产高效生产协同创新中心”和“山东果蔬优质高效生产协同创新中心”入选省级协同 创新中心。今后一段时间,我们还要进一步整合优势学科力量,推进校内、校企、校校(所)协同中心建设,打造创新平台和创新团队。同时,依托新农村发展研究 院,积极投身“美丽乡村”建设,培育融科学研究、实验实习、成果孵化于一体的新农村发展综合基地,切实提升学校创新发展能力。

协同创新体制机制改革重点在于“资源开放、力量整合、结构优化、效率提升”。资源开放,就是学校在开展共建合作、联合攻关、项目协作中,以协同创新中心建设 为载体,加强沟通,打破壁垒,积极开放信息、项目、成果等资源,促进资源共享。力量整合,就是集中各个协同主体的优势,组建团队、建设基地,争取大的研究 项目,有效促进战略联盟、集体参与等模式在科研项目中的有机协同。结构优化,就是通过建立科学合理的管理体制与运行机制,明晰协同创新主体的职责与分工, 促进创新核心要素的深度融合,完善可持续发展的长效机制,实现“1+12”的 效果。效率提升,就是通过协同创新中心建设,从整体上提升创新能力、加快创新速度、提高创造效率,不断产生巨大经济与社会效益,既推动学校自身发展,又为 经济社会发展做出重大贡献。我们要按照以上要求,着力健全完善协同创新团队建设的政策机制,认真做好协同创新中心的培育和建设,进一步促进学校内涵发展, 提升科技创新能力和社会服务水平。

三、落实立德树人根本任务,切实抓好意识形态工作

深化学校综合改革,必须坚持坚定正确的政治方向,全面贯彻党的教育方针,始终把加强和改进党的建设摆在学校事业发展的突出位置。当前,我们要深入贯彻落实全 国全省宣传工作会议、高校党建工作会议精神,把加强意识形态工作作为党建工作重点,坚持立德树人,为努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人 打下坚实的思想基础。

要突出抓好大学生理想信念教育。广泛开展形势政策教育,在“我和大学”、“我和祖国”、“我和世界”教学版块中融入中国特色社会主义和中国梦教育;继续深入 开展“中国梦·农大梦”主题教育,通过党团活动、演讲比赛、征文比赛等多种形式,激励学生在实现中国梦的奋斗中追逐青春梦想;深化对三中全会精神的学习宣 传,使广大学生了解改革开放的巨大成就,看到深化改革的美好前景,引导他们理解改革、支持改革、参与改革。

要突出抓好社会主义核心价值观教育。围绕学习贯彻《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育,抓好进教材、进课 堂、进头脑工作;大力弘扬“三个倡导”,推动社会主义核心价值观念内化于心、外化于行,融入大学生学习生活各个方面,体现到学校各项规章制度、行为规范当 中;深入开展道德实践活动,实施“四德工程”,加强大学生社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,广泛组织开展各类公益事业,推动学雷锋活动常态 化、志愿服务制度化;积极发掘齐鲁文化、泰山文化、农大文化资源,努力把文化资源优势转化为道德教育成果。

要突出抓好思想政治工作。发挥课堂主渠道作用,按照习近平总书记对高校思想理论课提出的“一好加三好”(高校思想理论课必须办好,关键是把教材编好,把教师 队伍建设好,把课讲好)要求,丰富教学内容,改进方法手段,增强教育效果;思政课和专业课教师,都要既“授业”,又“传道”、“解惑”,使各类教学都成为 开展思想教育的舞台,针对学生关心关注的热点、难点、疑点问题做好解疑释惑,加强正面引导;坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,认真做好学习、择业、 生活等方面有困难学生的帮助、帮扶,把“三个一切”落到实处,把思想政治工作做深、做细、做实。

要突出抓好意识形态阵地建设。把好课堂主阵地,坚持学术无禁区、课堂有纪律,严格教育教学管理,决不允许在课堂上散布错误思想言论;统筹校报、广播、电视、 宣传栏等媒体,规范社团建设,坚持正确舆论导向,加强正面宣传;加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等的管理,建立审批备案制度;积极应对互联 网特别是以微博、微信、微视为代表的新媒体对意识形态工作的挑战,建设网上意识形态工作阵地,打造特色网络活动品牌,推进学校官方微博、微信建设,关注网 上舆情,加强管理引导,掌握网络教育和网络舆论的主导权。

要突出抓好对意识形态工作的领导。建立由学校党委统一领导、党政齐抓共管、各部门分工负责、全校上下共同参与的意识形态工作格局,及时掌握信息,研究交流情 况,安排工作任务,督促工作落实。各级党组织要切实担负起政治责任和领导责任,领导干部要自觉站在意识形态工作第一线,管好导向、管好阵地、管好队伍,在 事关政治原则和大是大非问题上要敢抓善管,勇于负责。要积极适应形势变化,创新工作方式方法,拓宽工作渠道载体,全力做好意识形态的各项工作。

各位代表、同志们,展望新的一年,学校将在深化改革、创新发展的征程中迈出新步伐。开好局、起好步至关重要。全校上下一定要深刻认识深化改革的必要性和紧迫 性,切实把思想和行动统一到学校的部署要求上来,凝心聚力,乘势而上,积极作为,咬定青山不放松,坚定信心谋发展,为早日将学校发展宏伟蓝图变为美好现实 而努力奋斗!